© 2016 Regional Dialogue.

US FJC Director Hon. Judge Jeremy Fogel and Senior Researcher Jason Cantone on Working Visit to Uzbekistan

February 5, 2018

Hon. Judge Jeremy Fogel, who has hosted several Uzbek delegations at US Federal Judicial Center since 2013, concluded his second visit to Uzbekistan. US Federal Judicial Center is the main US federal institution dealing with support to judges, judicial education and judicial research. Through its established cooperation with Regional Dialogue it has offered a lot of assistance with highly skilled experts to the judicial sector in Uzbekistan.

If Judge's first visit in June 2015 was devoted to protocol meetings with top leadership of all judicial institutions clearly confirming the political will for closer cooperation and exchanging of experiences between Uzbek and US judicial actors, this second visit focused more on working level consultations with Foreign Ministry, Supreme Court, Ministry of Justice, the Senate of Uzbekistan and several others. Most discussions were devoted to evaluation of progress and next steps as envisioned within the country's Action Strategy 2017 – 2021, speciffically priorities for the rule of law area. Interlocutors highlighted basic values for judicial reforms that have been established in the last years:

  • improving access to courts;

  • making judicial procedures available and accessible to citizens;

  • raising transparency of courts;

  • fairness and integrity of the judicial sector as the main pre-condition for the trust of population.

In the significant meeting at the Research Center of the Higher Judicial Council with Director Dilshod Aripov, the two leaders exchanged proposals for concrete cooperation in the future, which may include exchanges of researchers within institutions for a longer period of time, to boost direct communication between US and Uzbek judicial experts. They discussed the upcoming joint case weighting study, part of Regional Dialogue development assistance to the rule of law in Uzbekistan funded by US State Department's INL Bureau. The study will see two FJC experts cooperate with the established Advisory Group of Uzbek judicial experts under the leadership of Research Center Director Dilshod Aripov. They assessed several other areas where cooperation could be of mutual interest in the future.

Later in teh week Judge Fogel was hosted at Tashkent State University of Law by Deputy Minister of Justice and Rector Mr. Esemurat Kanyazov. Following the keynote address by Ambassador of United States to the Republic of Uzbekistan H.E. Pamela Spratlen, Judge Fogel and colleague Cantone spoke about Ethics and Transparency as the Basis of an Independent Judicial System to several hundred students and faculty staff, as well as faculty staff from the General Prosecutor’s Higher Training Courses. The presentation was rounded up with a lively Q&A session, mostly in English. The session was followed by a visit to the TSUL Legal Clinic in which students learn practical experiences in direct exchanges with clients under mentorship of their professors. The Clinic is gaining popularity as an important achievement and welcome novelty by offering qualified free legal advice to citizens.

The afternoon public discussion Prospects for Further Expansion of the institution of Habeas Corpus in Uzbekistan: the US Experience was hosted by Development Strategy Center and led by Mr. Akmal Burkhanov and his staff. Present at the discussion were parliamentarians from the Legislative Chamber, Ombudsman, government officials, academics and teachers from judicial education institution, judges, defense lawyers, prosecutors and law enforcement. I was covered by Uzbek media and representatives of civil society. These discussions included exchanges of ideas that are now being analyzed in Uzbekistan as the main next steps towards further liberalization of criminal justice.

Regional Dialogue hosted a reception attended by representatives of all main institutions that remain in active cooperation and exchanges with the US FJC. Judge Fogel was introduced by Akmal Burkhanov, M.P. and Direcor of Development Strategy Center, and Deputy Chairman of Constitutional Court Askar Gafurov, who was the first to initiate exchanges and cooperation in the area of judicial education in his former position as Director of Ministry of Justice Training Center for Lawyers.

The remaining two days of the visit focused on a very interactive workshop on mediation and dispute resolution, reviewing options and structural formats for successful implementation of mediation techniques.

US FJC delegation and Regional Dialogue staff concluded the visit of Judge Fogel with an internal assessment session on possible future cooperation in light of current needs for assistance and important ongoing reforms taking place in Uzbekistan under the leadership of President Mirziyoyev.

 

Директор Федерального судебного центра США Судья Джереми Фогел и старший научный сотрудник Джейсон Кантоне о визите в Узбекистан 5-12 февраля 2018 года

Судья Джереми Фогел, принимавший несколько делегаций из Узбекистана в Федеральном судебном центре США с 2013 года, завершил свой второй визит в Узбекистан. Федеральный судебный центр является основным федеральным учреждением США, занимающейся поддержкой судей, судебного образования и судебных исследований. Благодаря налаженному сотрудничеству с «Региональным диалогом», Центр оказал большую поддержку высококвалифицированным специалистам в судебном секторе Узбекистана.

Если первый визит судьи был в июне 2015 года, который посвятился протокольным встречам со всеми руководителями судебных органов, что явно подтверждает политическую волю к более тесному сотрудничеству и обмену опытом между судебными органами Узбекистана и США, то второй визит больше касался консультаций на рабочем уровне с Министерством иностранных дел, Верховным судом, с Министерством юстиции, Сенатом Узбекистана и другими учреждениями. Большинство обсуждений были посвящены оценке прогресса и последующих шагов, которые предусматриваются в Стратегии действий страны на 2017-2021гг, с особым приоритетом в области верховенства права. Стороны подчеркнули основные ценности судебных реформ, которые были установлены в последние годы:

  • улучшение доступа к судам;

  • обеспечение доступности судебных процедур для граждан;

  • повышение открытости судов;

  • справедливость и целостность судебного сектора в качестве основной предпосылки для доверия населения.

В ходе важной встречи с Директором Исследовательского центра при Высшем судейском совете Дилшодом Ариповым, стороны обменялись предложениями о конкретных шагах по сотрудничеству в будущем, которые могут включать в себя обмен исследователями на более длительный период времени, для обеспечения прямой связи между судебными экспертными кругами США и Узбекистана. Стороны обсудили предстоящее совместное исследование о взвешивании судебных дел, которое является частью содействия, оказываемого «Региональным диалогом» в области обеспечения верховенства права в Узбекистане, финансируемого со стороны Бюро по международной борьбе с наркотиками и верховенству права Государственного департамента США. В ходе исследования примут участие два эксперта Федерального судебного центра США, в сотрудничестве с консультативной группой судебных экспертов Узбекистана под руководством директора Исследовательского центра Дильшода Арипова. Стороны также рассмотрели несколько других сфер, в которых сотрудничество может представлять взаимный интерес в будущем.

В ходе визита, судья Фогел был принят Заместителем министра юстиции, ректором Есемуратом Канязовым в Ташкентском государственном юридическим университете. После основного выступления Ее Превосходительства Посла Соединенных Штатов в Республике Узбекистан Памелы Спратлен, судья Фогел и его коллега Кантоне рассказали об этике и открытости, как основы независимой судебной системы студентам и преподавателям университета и Высших учебных курсов Генеральной прокураты. Презентация была дополнена оживленным обсуждением. В рамках визита, делегация также посетила Юридическую клинику ТГЮУ, где студенты изучают практический опыт работы с клиентами под наставлением своих профессоров. Клиника набирает популярность будучи важным достижением и предлагая квалифицированную бесплатную юридическую консультацию гражданам.

В ходе дня также состоялось общественное обсуждение на тему: «Перспективы дальнейшего расширения института Хабеас Корпус в Узбекистане: опыт США», организованный в Центре «Стратегия развития» во главе с г-ном Акмалем Бурхановым и его сотрудниками. В дискуссии приняли участие парламентарии из Законодательной палаты, Омбудсмен, государственные чиновники, академики и преподаватели из юридических учебных заведений, судьи, адвокаты, прокуроры и правоохранительные органы. В мероприятии также приняли участие представители СМИ и гражданского общества. Обсуждения включали в себя обмен идеями, которые в настоящее время анализируются в Узбекистане в качестве основных последующих шагов в направлении дальнейшей либерализации уголовного правосудия.

«Региональный диалог» организовал прием, на котором присутствовали все представители основных учреждений, которые продолжают активно сотрудничать и обмениваться опытом с Федеральным судебным центром США. Судья Фогел был представлен Директором Центра «Стратегии развития», депутатом Акмалем Бурхановым, а также Заместителем председателя Конституционного суда Республики Узбекистан Аскаром Гафуровым, который первый инициировал обмен и сотрудничество в области судебного образования, будучи на своей прежней должности директора Центра повышения квалификации юристов при Министерстве юстиции.

В последние два дня визита, основное внимание уделялось интерактивному семинару по медиации и альтернативным методам разрешения споров, рассмотрению вариантов и структурных форматов для успешной реализации методов медиации.

Делегация Федерального судебного центра США и сотрудники «Регионального диалога» завершили визит судьи Фогела проведением внутренней сессии оценки возможного будущего сотрудничества, с учетом текущих потребностей в содействии важным текущим реформам, которые происходят в Узбекистане под руководством Президента Ш.Мирзиёева.