© 2016 Regional Dialogue.

Discussions on the Revision of the Criminal Procedure Code

October 24, 2018

As part of its US State Department’s INL funded project and in partnership with Tashkent State University of Law, Regional Dialogue (RD) organized a two-day discussion on the Criminal Procedural Code. The event was a continuation of RD’s systematic work on the revision of criminal procedures since early 2016. After the May 2016 joint session of all 3 branches of government, RD submitted written recommendations to the Government of Uzbekistan. Following presidential decrees in October 2016 and several dated 2017, RD had the existing CPC translated by February 2018 and engaged 8 criminal procedure specialists from the US who reviewed the entire existing CPC and provided extensive comments and recommendation from the perspective of international standards, fair trial standards, impartiality and effectiveness of criminal justice. We believe this was the first such comprehensive review of the current Uzbek criminal procedure system. Findings were shared with the Uzbek Government in May 2018. In April 2018, RD also conducted a seminar with the working group on CPC and CC with additional US and EU experts.

 

 

The present event provided a platform for a discussion among Uzbek actors and international experts who have been involved in reviewing the CPC and have long been familiar with developments in Uzbekistan. RD enlisted the participation of 9 experts: Jeffrey S. Paulsen, Assistant United States Attorney, District of Minnesota; Kevin Curtin, Senior Appellate Counsel for Middlesex District Attorney; Sharon Reich Paulsen, Vice President and General Counsel, and Senior Advisor to the President, University of Vermont; Rory K. Little, Joseph W. Crotchet Professor of Law, U.C. Hastings College of the Law; Judge Robert Ullmann, Massachusetts Superior Court; Robert Cordy, Partner, McDermott Will & Emery LLP, retired Supreme Court Justice, Boston; John R. Tunheim, Chief Judge, United States District Court, District of Minnesota; as well as RD’s Gregory Weddle, Legal Specialist, and Goran Klemenčič, Legal Expert.

 

 

The turnout exceeded expectation and the discussions were very detailed and constructive. The event brought together scholars, parliamentarians from both lower house and Senate, forensics, Supreme Court, Higher Judicial Council and its Research Center, Ministry of Justice and its Training Center, the Chamber of Advocates, Ministry of Interior and Police Academy, General Prosecutor’s Office and PGO Academy, and, for the first time, also participants from the National Guard and teachers from its Academy.  All together the event included over 120 Uzbekistan participants from all major stakeholders in the criminal justice system. They discussed their comments in plenary and small groups and provided concluding recommendations. The event was underlined with an open dialogue, very concrete discussions and active and constructive participation.

 

 

The two-day discussion produced very tangible results: a high consensus that a new CPC should be developed rather than further amending the existing one; that its structure should be modernized and take into consideration international fair trial rules, significantly strengthen the adversary nature of the process, and secure the equality of arms between the defence and the prosecution; improve the independence and neutrality of the judge; follow best international practices in the area of plea bargaining, victims and witness protection and rules of excluding inadmissible evidence; the agreement on establishing a working group of Uzbek interlocutors to work with RD Legal Expert Klemenčič on a regular basis towards producing the first draft of a newly composed CPC. This would allow for another joint review in the plenary context in late spring next year and in time for the final parliamentary procedure. According to the presidential decree, the CPC needs to be revised by the end of 2019.

 

 

Обсуждение на тему: «Совершенствование уголовно-процессуального законодательства Республики Узбекистан»

 

В рамках проекта Бюро по международной борьбе с наркотиками и верховенству права Государственного департамента США, МНПО «Региональный диалог» в сотрудничестве с Ташкентским государственным юридическим университетом провели двухдневное обсуждение на тему уголовно-процессуального законодательства. Мероприятие стало продолжением систематической работы МНПО «Региональный диалог» по пересмотру уголовного законодательства с 2016 года. В мае 2016 года проведено мероприятие с привлечением трех ветвей правительства, по итогу которого МНПО «Региональный диалог» направила письменные рекомендации правительству Республики Узбекистан. По итогам принятия ряду указов президента 2016-2017 гг., 8 февраля 2018 года МНПО «Региональный диалог» перевела уголовно-процессуальный кодекс Республики Узбекистан на английский язык, а также привлекла 8 специалистов из США в сфере уголовного права, которые рассмотрев существующий уголовно-процессуальный кодекс, предоставили свои комментарии, основанные на международных стандартах, по справедливому судебному разбирательству, беспристрастности и эффективности уголовного правосудия. «Региональный диалог» считает, что данное мероприятие было первым своего рода первым комплексным рассмотрением действующей узбекской уголовно-процессуальной системы Республики Узбекистан. Результаты работы были предоставлены национальной стороне в мае 2018 года. Вместе с тем, в апреле 2018 года МНПО «Региональный диалог» также привлекла экспертов из США и Евросоюза для проведения семинара с участием рабочей группой по реформированию и уголовного уголовно-процессуального законодательства.

 

 

Вышеуказанное мероприятие послужило площадкой для обсуждения вопросов пересмотра уголовно-процессуального кодекса республики Узбекистан между национальными и международными экспертами. В качестве международных экспертов МНПО «Региональный диалог» привлекла к участию 9 высококвалифицированных специалистов, в частности: ассистента Федерального прокурора США Джефри Полсона, старшего апелляционного прокурора по округу Мидлсекс Кевина Кертина, Вице-президента и главного юрисконсульта, старшего советника президента Университета Вермонта Шерон Рейх Полсен, Профессора права в «Joseph W. Cotchett», Колледж права U.C. Hastings Рори К. Литтла , судью Высшего суда штата Массачусетс Роберта Уллманна, партнера а/ф «McDermottWill & EmeryLLP», бывшего судью Роберта Корди из г. Бостон, главного федерального судью по округу Миннесота Джона Танхайма, а также Грегори Уэддла – специалиста по праву МНПО «Региональный диалог» и Горана Клеменчича – эксперта по праву МНПО «Региональный диалог».

 

Количество участников в ходе мероприятия превысило ожидания, обсуждения были очень подробными и конструктивными. В мероприятии приняли участие научный преподавательский состав, представители законодательной палаты и сената Олий Мажлис, судебные эксперты, Верховного суда, Высшего судейского совета и его Исследовательского центр, Министерство юстиции и ее центр по повышению квалификации, Палаты адвокатов, Министерства внутренних дел и его академии, Генеральная прокуратура и ее академия, а также и в представители из Национальной гвардии. В общей сложности на мероприятии приняли участие более 120 человек.

 


Двухдневное обсуждение дало весьма ощутимые результаты: достигнут консенсус в отношении того, что разработка абсолютно нового уголовно-процессуального кодекса является более рациональной мерой, чем внесение дополнительных  изменений в текущий кодекс; в частности рекомендуется модернизировать систему УПК, принимая во внимания международные стандарты справедливого судебного разбирательства, укрепление состязательности  процесса в целях обеспечения равенство сторон между защитой и обвинением; улучшение независимости и нейтральности судьи; изучение лучшей международной практики в сфере соглашения о признании вины, защиты свидетелей и потерпевших, а также вопросов недопустимости доказательств. По итогам мероприятия, сторонами достигнуто соглашение о формировании рабочей группы, в состав которой войдут национальные специалисты, а также экперт по праву МНПО «Региональный диалог»  Горан Клеменчич, целью которой будет подготовка проекта нового уголовно-процессуального кодекса, что позволит провести очередной совместный обзор в формате пленарного заседания весной следующего года, тем самым своевременно предоставить результаты в срок.  Согласно указу президента, уголовно-процессуальный кодекс  необходимо пересмотреть к концу 2019 года.

 

 

 

 

Share on Facebook
Share on Twitter
Please reload

Featured Posts

Discussing professional interactions between judges and lawyers

November 4, 2019

1/10
Please reload

Recent Posts
Please reload

Archive