National and Foreign Best Practices and Lessons Learned in Constitutional Construction

On 16 August 2022 Nationwide Movement “Yuksalish” organized a discussion on the most current draft constitutional reform efforts underway in the Republic of Uzbekistan, with the assistance and involvement of Regional Dialogue (RD) from Slovenia. The event was attended by representatives of responsible ministries and agencies, as well as international experts from countries such as the United States and Sweden.



Shamshod Yunusov, Yuksalish Manager for Cooperation, gave an overview of the recently proposed amendments to the current constitution, noting that there are more than 200 amendments and 64 articles with the Preamble introducing 6 new articles to the constitution.

Bobur Bekmurodov, Yuksalish Chairman and MP, highlighted the importance and significance of the current extensive work of the Commission on Constitutional Reforms for the future of Uzbekistan. He pointed to the high level of interest and involvement of all sectors of the Uzbek society in the effort to draft and discuss all of the important proposed new constitutional provisions that will be voted in the upcoming referendum. The Constitutional Commission received more than 150.000 comments and proposals from citizens.



Mjuša Sever, Co-founder and Director of RD, welcomed the developments in the constitutional draft of the New Uzbekistan, especially stressing those related to important basic principles of protection of human rights that need to be fully established and established as an adversarial judicial system. Many of those listed stretched over nearly two decades of discussions with Uzbek judges, prosecutors, law enforcement representatives, defense advocates, academics, government officials, with activists, and citizens. In that regard, she pointed to the necessity of constitutionally establishing the independence of the bar (Chamber of Advocates of the Republic of Uzbekistan).

Daniel Small, Partner at Holland&Knight, the international law firm (and former US federal prosecutor), strongly supported the need for strengthening independence and the role of defense attorneys, a crucial step in administering the adversarial and fair justice system.



Honorable Jeremy D. Fogel, Director of the Berkeley University Judicial Institute, (and former U. S. District Judge of the U. S. District Court for the Northern District of California, and immediate past Director of the Federal Judicial Center), agreed with Sever on many key points and emphasized the importance of Constitutional Courts and their role in the implementation of constitutional guarantees.


Goran Klemencic, RD Legal Expert (former Minister of Justice of Slovenia), echoed the importance of the Constitutional Court in the process of interpreting and applying the many proposed human rights and liberties that are set out in the draft that will be submitted for voter approval in the upcoming referendum. He urged that the hard work of implementing and interpreting the constitutional provisions are done with the mind to ensure that the constitution is a true living framework, not just another paper document.

Honorable John R. Tunheim, U.S. District Judge for the District of Minnesota, agreed on that point, saying that Uzbekistan must consider “a clear path toward constitutional interpretation by the Constitution Court" so that the new constitution will mean more than just a beautiful paper – it must be interpretable, and the government must be held to the provisions of the constitution”. He concluded by noting that the draft constitution does contain many enumerated rights and guarantees. However, simply including those rights in the constitution is not enough, there must be attention placed on which body can interpret the constitution in order to make it a living document for many years to come.



16 августа 2022 года Общенациональное движение "Юксалиш" при содействии и участии Регионального Диалога (РД) из Словении организовало дискуссию по последнему проекту конституционной реформы, проводимой в Республике Узбекистан. В мероприятии приняли участие представители соответствующих министерств и ведомств, а также международные эксперты из таких стран, как США и Швеция.

Менеджер "Юксалиш" по сотрудничеству Шамшод Юнусов представил краткий обзор недавно предложенных поправок к действующей конституции, отметив, что насчитывается более 200 поправок, затрагивающие 64 статьи и Преамбулу Основного закона, наряду с этим введены 6 новых статей.



Председатель Общенационального движения "Юксалиш" и депутат парламента Бобур Бекмуродов подчеркнул важность и значение проводимой масштабной работы Конституционной Комиссии по реформам для будущего Узбекистана. Он отметил высокий уровень заинтересованности и вовлеченности всех слоев общества страны в процесс разработки и обсуждения всех предлагаемых положений в Конституцию, которые будут вынесены на предстоящий референдум. Конституционная Комиссия получила более 150.000 комментариев и предложений от граждан.

Соучредитель и директор РД Мьюша Север положительно оценила изменения в конституционном проекте Нового Узбекистана, особенно подчеркнув те из них, которые касаются важных основных принципов защиты прав человека, требующих полного утверждения и направленные на формирование состязательной судебной системы. Многие из перечисленных принципов охватывают почти два десятилетия обсуждений с узбекскими судьями, прокурорами, представителями правоохранительных органов, адвокатами, учеными, государственными чиновниками, с активистами и гражданами. В этой связи она подчеркнула необходимость конституционного закрепления независимости адвокатуры (Палаты Адвокатов Республики Узбекистан).

Дэниел Смолл, партнер международной юридической фирмы "Холланд&Кнайт" и бывший федеральный прокурор США, выразил поддержку в необходимости укрепления независимости и роли адвокатов защиты, что является важнейшим шагом в обеспечении состязательной и справедливой системы правосудия.

Многоуважаемый Джереми Д. Фогель, директор Судебного Института Университета Беркли (и бывший окружной судья Окружного Суда США по Северному Округу Калифорнии, а также бывший директор Федерального Судебного Центра), согласился с госпожой Север по многим ключевым вопросам и подчеркнул важность Конституционных Судов и их роль в обеспечении конституционных гарантий.



Эксперт по правовым вопросам РД (бывший министр юстиции Словении) Горан Клеменчич подчеркнул важность Конституционного Суда в процессе толкования и применения многих предлагаемых прав и свобод человека, изложенных в проекте, который будет представлен на утверждение избирателей на предстоящем референдуме. Он призвал к тому, чтобы усердная работа по внедрению и толкованию конституционных положений проводилась с учетом того, чтобы конституция была действительно живой основой, а не просто очередным бумажным документом.

Высокочтимый окружной судья США по округу Миннесота Джон Р. Тунхейм согласился с этой точкой зрения, заявив, что Узбекистан должен рассмотреть "чёткий путь к интерпретации Конституции со стороны Конституционного Суда", чтобы новая конституция не была просто красивой бумажкой - она должна быть интерпретируемой, и правительство должно придерживаться положений конституции". В заключение он отметил, что проект конституции действительно содержит много перечисленных прав и гарантий. Однако просто включить эти права в конституцию недостаточно, необходимо уделить внимание тому, какой орган может толковать конституцию, чтобы сделать ее живым документом на долгие годы.



2022-yil 16-avgust kuni “Yuksalish” umummilly harakati Sloveniyaning “Mintaqaviy Muloqot” (MM) ko‘magi va ishtirokida O‘zbekiston Respublikasida amalga oshirilayotgan konstitutsiyaviy islohotlarning eng dolzarb loyihalari muhokamasini tashkil etdi. Tadbirda mas’ul vazirlik va idoralar vakillari, AQSh, Shvetsiya kabi davlatlardan xalqaro ekspertlar ishtirok etdi.

“Yuksalish”ning hamkorlik bo‘yicha menejeri Shamshod Yunusov amaldagi konstitutsiyaga yaqinda taklif qilingan o‘zgartirishlar haqida umumiy ma’lumot berib, konstitutsiyaga 64 ta moddaga tegishli jami 200 dan ortiq o‘zgartirishni tashkil etishi, bundan tashqari 6 ta yangi modda kiritilganligini ta’kidladi.

“Yuksalish” umummilliy harakati raisi va parlament deputati Bobur Bekmurodov Konstitutsiyaviy Komissiyasining O‘zbekiston kelajagi yo‘lidagi islohotlari bo‘yicha bugungi kundagi amalga oshirilayotgan keng ko'lamli ishlarini muhim va ahamiyatli ekanini ta’kidladi. U kelgusi referendumga qo‘yiladigan Konstitutsiyaning taklif etilayotgan barcha muhim yangi qoidalarini ishlab chiqish va muhokama qilish jarayoniga O‘zbekiston jamiyatining barcha qatlamlarining qiziqishi va faolligi yuqori darajada ekanligini ta’kidladi. Konstitutsiyaviy Komissiyaga fuqarolardan 150 mingdan ziyod fikr va takliflar kelib tushdi.

MM hammuassisi va direktori Musha Sever Yangi O‘zbekiston konstitutsiyaviy loyihasiga kiritilgan o‘zgartirishlarni ijobiy baholadi, ayniqsa, inson huquqlarini himoya qilishning muhim asosiy tamoyillariga taalluqli, to‘liq ma’qullashni va tortishuvli sud tizimini shakllantirishni talab qiladigan o‘zgarishlarni alohida ta’kidladi. Bu tamoyillarning ko’pchiligi o‘zbek sudyalari, prokurorlari, huquq-tartibot idoralari vakillari, advokatlar, akademiklar, hukumat amaldorlari, faollar va fuqarolar bilan qariyb yigirma yil davomida olib borilgan muhokamalarni o‘z ichiga oladi. Shu munosabat bilan u advokatura (O‘zbekiston Respublikasi Advokatlar palatasi) mustaqilligini konstitutsiyaviy mustahkamlash zarurligini ta’kidladi.

Holland & Knight xalqaro yuridik firmasining hamkori Daniel Small (va sobiq AQSh federal prokurori) advokatlarning mustaqilligi va rolini mustahkamlash zaruratini tortishuvli va adolatli sud tizimini ta'minlashda muhim qadam sifatida qo'llab-quvvatlashini bildirdi.



Jeremi D. Fogel, Berkli universitetining sud instituti direktori (va Kaliforniyaning Shimoliy okrugi bo'yicha AQSh okrug sudining okrug sudyasi, hamda Federal Sud Markazining sobiq direktori) Sever xonimning ko'plab asosiy fikrlariga qo‘shilishini va Konstitutsiyaviy sudlarning va ularning konstitutsiyaviy kafolatlarni amalga oshirishdagi roli muhim ekanligini ta’kidladi.

MM yuridik eksperti Goran Klemenchich (Sloveniyaning sobiq adliya vaziri) kelayotgan referendumda saylovchilarga taqdim etiladigan loyihada keltirilgan taklif etilayotgan koʻplab inson huquq va erkinliklarini sharhlash jarayonida va ularni qo‘llashda Konstitutsiyaviy Sudning muhim ekanligini taʼkidladi. U konstitutsiya normalarini amalga kiritish va ularni sharhlash bo‘yicha qilingan mashaqqatli mehnat konstitutsiyaning yana bir qog'oz hujjat emas, balki haqiqatan ham amal qiluvchi asos bo‘lib xizmat qilishini anglagan holda amalga oshirishga chaqirdi.

AQShning Minnesota okrugi sudyasi, hurmatli Jon R. Tunxaym bu fikrga qo‘shildi va O‘zbekiston yangi konstitutsiyaning shunchaki chiroyli bir parcha qog‘oz bo‘lib qolmasligi uchun “Konstitutsiyaviy sud uchun Konstitutsiyani talqin qilishning aniq yo‘lini” ko‘rib chiqishi kerakligini, Konstitutsiyani izohlash mumkin bo‘lishi va hukumat Konstitutisya normalariga qat’iy rioya qilishi kerakligini ta’kidladi. U o‘z xulosasida, konstitutsiya loyihasi bir qator ko‘plab huquq va kafolatlarni o‘z ichiga olishini ta’kidladi. Biroq, bu huquqlarni Konstitutsiyaga kiritishning o'zi etarli emas, Konstitutsiyani ko'p yillar davomida amal qiluvchi hujjatga aylantirish uchun uni kimlar sharhlashi mumkinligiga alohida e’tibor qaratish lozim.






Featured Posts
Recent Posts
Archive
Search By Tags
Follow Us
  • Facebook Basic Square
  • Twitter Basic Square
  • Google+ Basic Square