Negotiated Plea Agreements in Criminal Proceedings: the Experiences of Uzbekistan, USA and EU

Regional Dialogue, in cooperation with the General Prosecutor's Office of the Republic of Uzbekistan (PGO) and with grant support from the International Narcotics and Law Enforcement Affairs (INL) Bureau of the U.S. Department of State, organized and conducted a conference on September 15-16 entitled "Negotiated Plea Agreements in Criminal Proceedings: the Experiences of Uzbekistan, the United States and the European Union." The conference was held at the Conference Hall of the Office of the General Prosecutor of the Republic of Uzbekistan.



Regional Dialogue invited Ambassador Lisa Ann Johnson, Deputy Assistant Secretary in the INL Bureau and several international experts including Gregory Weddle (former Federal Prosecutor/Assistant Director, Office of Legal Education, USDOJ), James Eaglin (Legal Specialist, Regional Dialogue Branch in Uzbekistan) and Goran Klemencic (Legal Expert, Regional Dialogue Branch Office in Uzbekistan). Deputy Prosecutor General of the Republic of Uzbekistan, Svetlana Artikova, opened the event by welcoming Ambassador Johnson and all of the participants. She thanked Mjusa Sever (Co-Founder and Director of Regional Dialogue) and the foreign experts for their ongoing cooperation with the PGO. She invited the conference participants to actively engage in the discussion with the foreign experts and to raise the practical issues regarding negotiated plea agreements in Uzbekistan. In her opening remarks, Deputy Assistant Secretary Johnson expressed appreciation on being in Uzbekistan and noted some of the many positive changes that are occurring in the country. She then pointed to importance of plea agreements in the in the U.S. criminal justice system, noting that more than 90 percent of criminal cases are resolved by a plea agreement. The Deputy Assistant Secretary concluded by expressing the readiness of the INL Bureau to fully support justice-sector reforms in Uzbekistan. Mjusa Sever then welcomed the Deputy Assistant Secretary, as well as the Deputy Prosecutor General and all of the participants to the conference. She emphasized the significance of the conference as the first such event to take place at the PGO that involved the active participation of both prosecutors and defense advocates, and she congratulated the PGO for having prosecutors involved in the conference from across the regions of Uzbekistan. She concluded with an acknowledgement of the critical importance of the on-going support and assistance of the INL Bureau to Regional Dialogue and its Uzbek partners with reforms, such as negotiated plea agreements, and other justice-sector reforms that are underway in Uzbekistan.


Weddle, Klemencic and Eaglin first, outlined the U.S. and EU experiences with negotiated pleas in criminal proceedings. Then, during the course of the day and a half program, they and participants, representing the PGO and the Chamber of Advocates, engaged in substantive discussions centered around the grounds, methods, and goals of negotiated plea agreements as well as an exploration of the legal, ethical and factual basis of plea agreements. As has been Regional Dialogue’s approach with other programs it has conducted with its Uzbek partners, this event incorporated skill-based active-learning exercises that were designed to assist prosecutors and defense advocates to better understand the institution of negotiated pleas and their respective roles in arriving at plea agreements.


Immediately following the conclusion of the conference, Regional Dialogue convened a meeting of the nine individuals who have been designated by the PGO and the Chamber of Advocates to participate in the upcoming combined training of trainers on negotiated pleas to be conducted by Regional Dialogue in October of 2022.



Конференция «Соглашение о признании вины в уголовном процессе: опыт Узбекистана, США и Европейского Союза»


Региональный диалог в сотрудничестве с Генеральной Прокуратурой Республики Узбекистан (ГПУ) и при грантовой поддержке Бюро по международным делам о наркотиках и охране правопорядка (INL) Государственного департамента США организовал и провел конференцию 15-16 сентября под названием «Соглашение о признании вины в уголовном процессе: опыт Узбекистана, США и Европейского Союза». Конференция прошла в конференц-зале Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан.

Региональный диалог пригласил посла Лайзу Энн Джонсон, заместителя помощника госсекретаря Бюро INL, и нескольких международных экспертов, включая Грегори Уэддла (бывший Федеральный Прокурор/помощник директора, Управлением юридического образования, Министерство юстиции США), Джеймса Иглина (специалист по правовым вопросам, филиал Регионального диалога в Узбекистане) и Горан Клеменчич (эксперт по правовым вопросам, филиал Регионального диалога в Узбекистане). Мероприятие открыла заместитель Генерального прокурора Республики Узбекистан Светлана Артикова, приветствуя посла Джонсона и всех участников. Она поблагодарила Мьюшу Север (соучредителя и директора Регионального Диалога) и иностранных экспертов за их постоянное сотрудничество с Генеральной прокуратурой. Она призвала участников конференции к активному участию в обсуждении с зарубежными экспертами и для поднятия практических вопросов относительно заключенных соглашений о признании вины в Узбекистане.



В своем вступительном слове заместитель помощника госсекретаря Джонсон выразила признательность за пребывание в Узбекистане и отметила некоторые из многих позитивных изменений, происходящих в стране. Затем она указала на важность соглашений о признании вины в системе уголовного правосудия США, отметив, что более 90 процентов уголовных дел разрешаются посредством соглашения о признании вины. В заключение заместитель помощника госсекретаря выразил готовность Бюро INL полностью поддержать реформы сектора юстиции в Узбекистане. Далее Мьюша Север поприветствовала заместителя помощника госсекретаря, а также заместителя Генерального прокурора и всех участников конференции. Она подчеркнула важность конференции как первого подобного мероприятия в Генеральной прокуратуре, в котором приняли активное участие как прокуроры, так и адвокаты, поздравив прокуратуру с привлечением к конференции прокуроров со всех регионов Узбекистана. В заключение она признала исключительную важность постоянной поддержки и помощи Бюро INL Региональному Диалогу и его узбекским партнерам в реформах, таких как заключенные соглашения о признании вины, и других реформах сектора правосудия, которые проводятся в Узбекистане.

Уэддл, Клеменчич и Иглин в первую очередь рассказали об опыте США и ЕС в отношении заявления о признании вины в уголовном процессе. Затем, в течение полуторадневной программы, они и участники, представляющие прокуратуру и Палату адвокатов, участвовали в предметных дискуссиях, посвященных основаниям, методам и целям соглашений о признании вины, а также изучению правовой, этической и фактической основы соглашений о признании вины. Как и все другие мероприятия «Регионального диалога» проведенные со своими узбекскими партнерами, это мероприятие включало в себя упражнения по активному обучению основанные на навыках, которые были разработаны, чтобы помочь прокурорам и защитникам лучше понимать институт соглашений о признании вины и их соответствующие роли в заключении соглашений о признании вины. Сразу после завершения конференции «Региональный диалог» созвал встречу девяти специалистов, назначенных Генеральной прокуратурой и Палатой адвокатов для участия в предстоящем совместном обучении инструкторов по переговорам, которое «Региональный диалог» проведет в октябре 2022.



“Jinoyat protsessida aybga iqrorlik to’grisida kelishuvi: O‘zbekiston, AQSh va Yevropa Ittifoqi tajribasi” konferensiyasi


15-16 sentabr kunlari “Mintaqaviy muloqot” O‘zbekiston Respublikasi Bosh prokuraturasi (BP) bilan hamkorlikda AQSh Davlat departamentining Xalqaro narkotiklarga qarshi kurash va huquqni muhofaza qilish ishlari byurosi (INL) granti ko‘magida konferensiya o‘tkazdi. “Jinoyat protsessida aybga iqrorlik to’grisida kelishuv: O‘zbekiston, AQSh va Yevropa Ittifoqi tajribasi” mavzusida bo’lib o’tdi. Tadbir O‘zbekiston Respublikasi Bosh prokuraturasining majlislar zalida bo‘lib o‘tdi.

Tadbirga elchi Liza Enn Jonson, Davlat kotibining INL byurosi boʻyicha yordamchisi oʻrinbosari va bir qancha xalqaro ekspertlar, jumladan Gregori Uedl (sobiq AQSh federal prokurori/oʻrinbosar, AQSH Adliya vazirligi yuridik taʼlim boshqarmasi), Jeyms Eaglin (“Mintaqaviy muloqot” ning huquq eksperti) va Goran Klemencich (huquq eksperti, “Mintaqaviy muloqot” ning O‘zbekistondagi filiali) taklif etildi. Tadbirni O‘zbekiston Respublikasi Bosh prokurori o‘rinbosari Svetlana Ortiqova ochib, elchi Jonson va barcha ishtirokchilarni qutladi. Ortiqova S. Myusha Severga (“Mintaqaviy muloqot” hammuassisi va direktori) va xorijlik ekspertlarga Bosh prokuratura bilan doimiy hamkorligi uchun minnatdorchilik bildirdi. U konferensiya ishtirokchilarini xorijlik ekspertlar bilan muhokamalarda faol ishtirok etishga va O‘zbekistonda joriy etilgan aybni bo’yniga olish to’grisidagi kelishuv yuzasidan amaliy savollar berishga chaqirdi.



Davlat kotibi yordamchisi oʻrinbosari Jonson oʻzining kirish soʻzida Oʻzbekistonda boʻlganidan minnatdorligini bildirdi va mamlakatda roʻy berayotgan koʻplab ijobiy oʻzgarishlarini sanab o’tdi. So‘ngra u AQSh jinoiy protsessida aybga iqrorlik to‘g‘risidagi kelishuvlarning ahamiyatiga to‘xtalib, jinoiy ishlarning 90 foizdan ortig‘i aybga iqrorlik to’grisida kelishuvi bilan hal etilishini ta’kidladi. Chiqish yakunida Davlat kotibi yordamchisi oʻrinbosari INL Byurosi Oʻzbekistonda adliya sohasi islohotlarini har tomonlama qoʻllab-quvvatlashga tayyorligini bildirdi.

Myusha Sever o’z chiqishida AQSh Davlat kotibi yordamchisi oʻrinbosari, shuningdek, Bosh prokuror oʻrinbosari va konferensiyaning barcha ishtirokchilarini qutladi. Bosh prokuratura binosida prokurorlar hamda advokatlar birga faol ishtirok etgan mazkur anjumanning birinchi marta o‘tkazilishi muhimligini ta’kidlab, konferensiyaga O‘zbekistonning barcha viloyatlaridan prokuratura xodimlari jalb etilganiga hursandligini bildirdi. Sever xonim AQSH departamenti INL Byurosining “Mintaqaviy muloqot” va uning o‘zbekistonlik hamkasblariga O‘zbekistonda amalga oshirilayotgan kop’lab huquq sohasidagi islohotlarni, jumladan ushbu kelishuv bo’yicha ham doimiy yordamining muhim ahamiyatini e’tirof etib o’z chiqishini yakunladi.

Uedl, Klemenchich va Eaglin dastlab AQSh va Yevropa Ittifoqining jinoiy protsessdagi aybga iqrorlik to’grisida kelishuv tajribasi haqida gapirdi. So‘ngra, bir yarim kunlik dastur davomida ular va prokuratura va Advokatlar palatasi vakili bo‘lgan ishtirokchilar aybga iqrorlik to‘g‘risidagi kelishuvning asoslari, usullari va maqsadlari, shuningdek, jinoyatning huquqiy, axloqiy va faktik asoslarini o‘rganish bo‘yicha mazmunli muhokamalarda ishtirok etdilar. Oʻzbekistonlik hamkasblari bilan oʻtkazilgan boshqa barcha tadbirlari singari, “Mintaqaviy muloqot” bu tadbirni ham prokurorlar va advokatlarga aybga iqrorlik toʻgʻrisidagi kelishuvlar instituti va ularning jinoyat jarayonidagi rolini yaxshiroq tushunishga yordam berish uchun moʻljallangan mahoratga asoslangan faol oʻquv mashqlari bilan o’tqazdi. Konferensiya yakunida “Mintaqaviy muloqot” Bosh prokuratura va Advokatlar palatasi tomonidan 2022-yil oktabr oyida o‘tkaziladigan treninglar bo’yicha tayinlangan to‘qqiz nafar ekspertlar bilan suhbatlashib olsihdi.


Featured Posts
Recent Posts
Archive
Search By Tags
Follow Us
  • Facebook Basic Square
  • Twitter Basic Square
  • Google+ Basic Square